Nuevos contextos regulatorios en el sector convergente de los medios, las telecomunicaciones y el entretenimiento: una propuesta de matriz de análisis

Abstract

Los cambios en la regulación estatal de los medios de comunicación y las telecomunicaciones en el actual contexto global de transformación tecnológica plantean nuevas realidades a las audiencias, las empresas y los Estados, y están impactando en la producción, distribución y consumo de información, conocimiento y entretenimiento. Sin embargo, y a pesar de la amplia producción literaria reciente sobre esos cambios, no se dispone de herramientas de análisis que permitan clasificar y comparar dichas normas con una mirada convergente que supere la división tradicional entre radiodifusión y telecomunicaciones. El presente artículo recupera y valoriza algunos aportes aún vigentes y desde allí propone una matriz de análisis para el trabajo de clasificación y comparación de marcos regulatorios convergentes. Dicha matriz se divide en A) categorías generales (marco general, definición y clasificación de servicios; naturaleza jurídica de los entes regulados; espectro; permisos; concentración; autoridades; evolución tecnológica; otros derechos fundamentales; impuestos y gravámenes) y B) categorías específicas, y subdivide estas últimas a su vez, en I) contenidos (contenidos, medios públicos; publicidad y financiamiento; industrias de entretenimiento) y II) servicios (servicios; infraestructura fija; infraestructura móvil).